中國(guó)四大自貿(mào)區(qū)整體方案確定

   20日上午10時(shí)，國(guó)務(wù)院新聞辦就“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)，商務(wù)部、上海市、廣東省、天津市、福建省負(fù)責(zé)同志介紹相關(guān)情況并答記者問。商務(wù)部部長(zhǎng)助理王受文在會(huì)上表示，廣東省、天津市、福建省三個(gè)新設(shè)自貿(mào)區(qū)和上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)采用的是同一張負(fù)面清單，在開放程度方面是相近的，目標(biāo)一致但各有側(cè)重。

　　 根據(jù)國(guó)務(wù)院20日所發(fā)布的文件，上海、廣東、天津、福建四個(gè)自貿(mào)區(qū)將共用同一份負(fù)面清單。4區(qū)“統(tǒng)一”的負(fù)面清單和上海市前兩個(gè)負(fù)面清單相比，進(jìn)一步縮小了限制的范圍，可以說提升了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的開放度和透明度。

　　 商務(wù)部部長(zhǎng)助理王受文在回答記者提問時(shí)表示，自貿(mào)區(qū)的特別管理措施由190項(xiàng)減少到139項(xiàng)，再到此次的122項(xiàng)，開放度大大提高。2015版外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄也受到了業(yè)界的充分肯定，“總體而言，四個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的負(fù)面清單還是要更加開放的?！?/span>

　　 王受文在會(huì)上表示，新設(shè)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)復(fù)制了上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，在投資管理制度、貿(mào)易監(jiān)管、金融制度和事中事后監(jiān)管等4個(gè)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，并且進(jìn)一步提出了行政咨詢體系、審管分離、審批歸口的一些新的做法。同時(shí)，4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將施行統(tǒng)一的、更加便利的與負(fù)面清單管理模式相配套的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案制度。

　　 王受文稱，四個(gè)試驗(yàn)區(qū)試驗(yàn)的主要目標(biāo)是一樣的，但新設(shè)的三個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)側(cè)重點(diǎn)與上海有所區(qū)別。比如說廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，特別強(qiáng)調(diào)粵港澳的合作，粵港澳經(jīng)濟(jì)的一體化，特別是在服務(wù)業(yè)方面，在CEPA框架下，今年粵港澳將基本上實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易的自由化，服務(wù)貿(mào)易部門有160個(gè)，今年廣東對(duì)港澳地區(qū)開放的有153個(gè)，這是廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特有的，對(duì)其他地方?jīng)]有；另外，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)著重加工貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)；對(duì)天津來說，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更強(qiáng)調(diào)京津冀的協(xié)同發(fā)展，更強(qiáng)調(diào)通過天津的口岸來帶動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)的發(fā)展；福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)側(cè)重兩岸產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步融合，帶動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，側(cè)重“一帶一路”的建設(shè)。

   20日，國(guó)務(wù)院也公布了廣東、福建、天津以及上海四大自貿(mào)區(qū)總體方案。

　　 廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)  戰(zhàn)略定位：依托港澳、服務(wù)內(nèi)地、面向世界，將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為粵港澳深度合作示范區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路重要樞紐和全國(guó)新一輪改革開放先行地。發(fā)展目標(biāo)：經(jīng)過三至五年改革試驗(yàn)，營(yíng)造國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，實(shí)現(xiàn)粵港澳深度合作，形成國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)建成符合國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)的法制環(huán)境規(guī)范、投資貿(mào)易便利、輻射帶動(dòng)功能突出、監(jiān)管安全高效的自由貿(mào)易園區(qū)。

　　 福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)  戰(zhàn)略定位：圍繞立足兩岸、服務(wù)全國(guó)、面向世界的戰(zhàn)略要求，充分發(fā)揮改革先行優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境，把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為改革創(chuàng)新試驗(yàn)田；充分發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，率先推進(jìn)與臺(tái)灣地區(qū)投資貿(mào)易自由化進(jìn)程，把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作的示范區(qū)；充分發(fā)揮對(duì)外開放前沿優(yōu)勢(shì)，建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)，打造面向21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)開放合作新高地。發(fā)展目標(biāo)：堅(jiān)持?jǐn)U大開放與深化改革相結(jié)合、功能培育與制度創(chuàng)新相結(jié)合，加快政府職能轉(zhuǎn)變，建立與國(guó)際投資貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的新體制。創(chuàng)新兩岸合作機(jī)制，推動(dòng)貨物、服務(wù)、資金、人員等各類要素自由流動(dòng)，增強(qiáng)閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度。加快形成更高水平的對(duì)外開放新格局，拓展與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)交流合作的深度和廣度。經(jīng)過三至五年改革探索，力爭(zhēng)建成投資貿(mào)易便利、金融創(chuàng)新功能突出、服務(wù)體系健全、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易園區(qū)。

　　 天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)  戰(zhàn)略定位：以制度創(chuàng)新為核心任務(wù)，以可復(fù)制可推廣為基本要求，努力成為京津冀協(xié)同發(fā)展高水平對(duì)外開放平臺(tái)、全國(guó)改革開放先行區(qū)和制度創(chuàng)新試驗(yàn)田、面向世界的高水平自由貿(mào)易園區(qū)。總體目標(biāo)：經(jīng)過三至五年改革探索，將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為貿(mào)易自由、投資便利、高端產(chǎn)業(yè)集聚、金融服務(wù)完善、法制環(huán)境規(guī)范、監(jiān)管高效便捷、輻射帶動(dòng)效應(yīng)明顯的國(guó)際一流自由貿(mào)易園區(qū)，在京津冀協(xié)同發(fā)展和我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)  發(fā)展目標(biāo)：按照黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“繼續(xù)積極大膽闖、大膽試、自主改”、“探索不停步、深耕試驗(yàn)區(qū)”的要求，深化完善以負(fù)面清單管理為核心的投資管理制度、以貿(mào)易便利化為重點(diǎn)的貿(mào)易監(jiān)管制度、以資本項(xiàng)目可兌換和金融服務(wù)業(yè)開放為目標(biāo)的金融創(chuàng)新制度、以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡氖轮惺潞蟊O(jiān)管制度，形成與國(guó)際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮金融貿(mào)易、先進(jìn)制造、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)功能承載區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)建設(shè)成為開放度最高的投資貿(mào)易便利、貨幣兌換自由、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易園區(qū)。